20 Kasım 2010

İlçe Yönetim Modeli üzerine bir çalışma

1.GİRİŞ

Türk Eğitim sistemi; teşkilatların işleyişinde, hizmetlerin üretilmesinde, sunulmasında ve değerlendirilmesinde sorunlar yaşamaktadır. Bu aksaklıklar eğitim hizmetinin daha kaliteli bir şekilde yürütülmesini engellemektedir.
Bir sistemi kurmanın ve sağlıklı bir şekilde yürütmenin birinci kuralı; çağdaş, esnek ve hızlı bir yönetim modelini benimsenmesinden geçmektedir. Ancak anlaşılır ve anlatılabilir bir yönetim modeli kurarak sorunların çözümüne yardımcı olunabilir.
Bu raporda Yenimahalle İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü ve okullarının mevcut mevzuat çerçevesinde yeniden yapılanması ve tüm işleyişin bu mevcut yapılanmaya göre sürdürülmesi öngörülmektedir.

2.MEVCUT DURUM


            Yenimahalle İlçesi 6.223 öğretmen ve idareci ,110.000 öğrencinin bulunduğu 359 km2 bir alana yayılmış Türkiye’nin en büyük ilçelerinden biridir.
            İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü örgütlenmesi olarak Milli Eğitim Bakanlığı’nın Yönetmeliklerinde bildirdiği şekilde hiyerarşik bir örgütlenme modeli bulunmaktadır.


İl ve ilçe millî eğitim müdürlüklerinde bulunması gereken başlıca bölümler şunlardır;
 1. Özlük
 2. Atama
 3. İnceleme Soruşturma ve Değerlendirme
 4. Kültür
 5. Eğitim-Öğretim ve Öğrenci işleri
 6. Program Geliştirme
 7. Hizmet İçi Eğitim
 8. Bilgisayar ve Sınav Hizmetleri
 9. Okulöncesi Eğitim
10. Özel Eğitim ve Rehberlik
11. Okul İçi Beden Eğitimi Spor
13. Burslar ve Yurtlar

14. Özel Öğretim Kurumları

15. Sağlık İşleri

16. Yaygın Eğitim

17. Çıraklık ve Meslekî Teknik Eğitim

18. Araştırma, Plânlama ve İstatistik

19. Bütçe-Yatırım ve Tesisler

20. Eğitim Araçları ve Donatım

21. Arşiv ve İdare Bölümü

22. Sivil Savunma Hizmetleri

23. Basın ve Halkla İlişkiler

          Bölümler, ilçenin millî eğitim şube müdürü kadro sayısına göre tek tek veya hizmet benzerliğine göre birleştirilerek veya ayrılarak şubeler şeklinde oluşmaktadır.

3.ÖNERİLER
            Birleştirmeler yapılırken hizmetlerin niteliğine göre ayrım ve birleştirmeler yapılmalıdır. Birimler hizmetin niteliğine göre gruplandırılmalıdır. Bu gruplar;
            a-Ana hizmet birimleri
            b-Yardımcı hizmet birimleri
            c-Danışma ve değerlendirme hizmetleri, şeklinde oluşturulmalıdır.
           
a-Ana hizmet birimleri
1-Kültür
            2-Eğitim-Öğretim
            3-Program geliştirme
            4-Okul öncesi
            5-Özel Eğitim-Rehberlik
            6-Beden Eğitimi-Spor
            7-Özel Öğretim Kurumları
            8-Yaygın Eğitim
            9-Çıraklık Mesleki Teknik Eğitim
            10-Araştırma, planlama ve istatistik
            11-Basın Yayın Halkla İlişkiler
            b-Yardımcı hizmet birimleri
            1-Özlük
            2-Atama
            3-İnceleme soruşturma
            4-Hizmet içi
            5-Bilgisayar sınav hizmetleri
            6-Öğretmene hizmet
            7-Burslar ve yurtlar
            8-Sağlık işleri
            9-Bütçe yatırım tesisler
            10-Eğitim araçları-Donatım
            11-Arşiv idare
            12-Sivil Savunma
           
c-Danışma ve değerlendirme hizmetleri
            AR-GE(Henüz bulunmamaktadır. Raporun ilerleyen bölümlerinde bahsedilecektir.)
            Yenimahalle İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü incelendiğinde, beş şube müdürü arasında hizmetlerin paylaştırıldığı görülmektedir. Bu paylaşımda Yardımcı hizmetlerin 4 şube müdürü arasında paylaştırıldığı, Ana hizmetlerin ise 1 şube müdürünün görevleri arasında sayıldığı, danışma ve değerlendirme hizmetlerinin bulunmadığı görülmektedir.
            Okullardaki eğitimin kalitesini ve üretimini artıran unsur, ana hizmetlerin ve danışma değerlendirme hizmetlerine verilen önem ve bu hizmetlerin işleyişleridir.
            Mevcut durum içerisinde İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü’nün okullardaki eğitimin kalitesine bir katkısının olabileceğini söylemek mümkün değildir.
            Yönetim şeması değiştirilmelidir. Yardımcı hizmet birimleri 1 şube müdürüne bağlanmalı, ana hizmet birimleri 3 şube müdürü arasında paylaştırılmalı, AR-GE birimi kurularak 1 şube müdürüne bağlanmalıdır.
            4.AR-GE Birimi
            1 Şube Müdürünün başkanlığında, okul müdürü, müdür yardımcısı, öğretmenler, eğitim teknolojileri uzmanı, program geliştirme uzmanı ve İlçe Milli Eğitim Müdürü’nün uygun göreceği alanında uzman eğitimcilerden oluşur. Yenimahalle Eğitimi ile ilgili her türlü planlama, faaliyet, raporlama ve koordinasyonu yapar ve İlçe Milli Eğitim Müdürü’ne bilgi sunar.
            İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü’nün beyni ve aynı zamanda hafızasıdır. İlçe çapında yapılacak her türlü eğitim çalışması ile ilgili danışmanlık yapar ve onay verir. İlçedeki tüm birimler arasında koordinasyonu sağlar.
            Kurulacak AR-GE Birimi Yenimahalle İlçesi’ nde bulunan tüm okullara eğitim danışmanlığı hizmeti verebilecek insan kaynaklarından oluşturulmalıdır. Okullardan gelecek tüm veriler AR-GE birimi tarafından değerlendirilecek, sisteme geri dönüş olarak katılması sağlanacaktır.